La implementación exitosa es necesaria para que los proyectos y programas sean efectivos. En esta evaluación comparativa de proyectos, OVE analiza la efectividad de la estrategia de implementación de cinco proyectos de seguridad ciudadana apoyados por el BID en Centroamérica y el Caribe.
La evaluación utiliza evidencia y buenas prácticas provenientes de la investigación sobre implementación, el trabajo multisectorial y la supervisión de donantes como puntos de referencia evaluativos. Los hallazgos revelan que los proyectos que muestran una implementación más exitosa también incluyeron la mayoría de los elementos identificados en la literatura especializada: preparación participativa que generó aceptación por parte de las comunidades, diagnósticos situacionales sensibles al contexto, profesionales capacitados con base en habilidades y protocolos, presencia de oficiales comunitarios para mantener la motivación y asegurar un seguimiento cercano de los beneficiarios, y un diseño de proyecto relativamente más simple que involucraba un número limitado de ministerios y una ruta más directa para la prestación de servicios.
Sin embargo, la evaluación muestra que, en muchos de los proyectos, los mecanismos de coordinación y los incentivos específicos y mecanismos de rendición de cuentas entre las entidades participantes fueron ineficaces o inexistentes; por lo tanto, los proyectos que involucraban varios ministerios sectoriales y municipios parecían demasiado complejos para implementarse según lo diseñado, en particular dadas las limitaciones institucionales, los recursos y los plazos disponibles.
Finalmente, la supervisión del BID facilitó la implementación en algunos casos, pero la obstaculizó en otros, lo que sugiere que los incentivos, recursos y capacitación generalmente no fueron adecuados para que el personal del Banco supervisara los proyectos más allá de los aspectos de adquisiciones y fiduciarios.
AUTORES: Fevre, Chloe; Soares, Yuri; Ramirez, Santiago; Atuesta, Laura; Rangel, Diana; Ruiz, Mayra; Aulet, María
FECHA: junio de 2013
